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清入关前后,通过以联姻、拉拢以及武力征服等手段,逐步确立起了对漠南蒙古的统治地位,并摸索出了盟旗制度这一有效手段,实现了对各部人众的统一管理。

内札萨克蒙古东三盟,就是在这一背景下建立,并确立起了外藩札萨克旗式的地方行政建制。

早在努尔哈赤、皇太极时期,为了与明朝以及察哈尔部相抗衡,后金(清)政权即通过联姻、结盟、武力征讨相结合的方式,逐步收服了漠南蒙古。满洲皇室与蒙古贵族间长期、频繁的联姻活动是清朝的一项国策。

据今人统计,“总计入关前后的整个清朝,满蒙联姻多达次”。其中,尤数漠南科尔沁部与清皇室的姻亲关系最为密切,早在努尔哈赤建立后金政权之前,二者就已经开始以联姻来强固彼此间的政治合。

努尔哈赤于万历四十年迎娶科尔沁部明安台吉之女,此为清皇室与科尔沁部联姻之始。

此后,努尔哈赤子阿济格迎娶科尔沁贝勒孔果尔之女,皇太极先后迎娶了科尔沁贝勒莽古斯之女额尔德尼其其格,后谥为孝端文皇后,以及科尔沁贝勒宰桑之女海兰珠、布木布泰两姐妹,海兰珠谥哀妃,布木布泰谥孝庄皇后,即顺治帝之母。

除科尔沁部贵族之女频繁嫁为清廷后妃之外,清朝皇女下嫁科尔沁部亦不在少数。除一般王公宗室之女出嫁外,清皇室共有八位公主(包括皇室抚养宗王之女封为公主),嫁于科尔沁部。

昭乌达盟、卓索图盟诸部与清皇室间的联姻关系亦颇密切。尤数喀喇沁部和敖汉部为最,至于巴林、奈曼、翁牛特、阿鲁科尔沁、郭尔罗斯、东土默特诸部,也都不同程度地与清廷存在联姻关系。

乾隆二年,清廷所定“备指额附”的13个札萨克旗,即科尔沁左翼前、中、后三旗,科尔沁右翼前、中二旗,喀喇沁左、中、右三旗、土默特左翼旗,巴林右翼旗、奈曼旗、翁牛特右翼旗、敖汉旗,无一例外均属哲里木、昭乌达、卓索图三盟,更能说明其与清廷间联姻关系的紧密。联姻是连接满蒙贵族的政治纽带。

通过长期而频繁的联姻,清廷与包括东三盟在内的漠南蒙古各部保持着友好关系,不仅稳固了北部边疆地区的统治,也获得了入关定鼎所必需的重要后方基地。

与亲昵联姻关系的建立相同步,面对锐意恢复北元大汗权威的察哈尔林丹汗的挑战,清初统治者还擅长运用离间、拉拢的政治手段,并辅之以适时的军事征伐,软硬兼施,互为表里,藉以进一步推动漠南蒙古的内部分化,最终使其各部先后投归后金。

作为蒙古诸部名义上的宗主,察哈尔林丹汗在后金政权崛起,并不断拉拢邻近蒙古部落的局面下,力图强行恢复北元汗廷的集权统治,因之招致漠南蒙古各部贵族的不满。

为求自保,嫩科尔沁部首先试图建立与后金之间的同盟关系,藉以抵御察哈尔部进攻。

天命九年,林丹汗率兵进攻嫩科尔沁部,其首领奥巴洪台吉求援于后金,努尔哈赤派八旗兵来援,将林丹汗之兵逼退。天命十一年()六月,奥巴洪台吉亲朝努尔哈赤,接受“土谢图汗”赐号。

自此,嫩科尔沁部及其亲族部落扎赉特、杜尔伯特、郭尔罗斯自此臣附后金,是为哲里木盟之前身。

八月,皇太极继位,仍沿用其父策略,以武力为后盾,利用察哈尔林丹汗不得人心的集权举措,不断拉拢漠南诸部归附。

天命十一年十月,皇太极以通好明朝、袭杀后金边堡哨探为由,出兵征讨漠南左翼内喀尔喀五部。林丹汗为壮大自身势力,非但不予援救,反而落井下石,乘机抄掠溃退至西拉木伦河以北的内喀尔喀人众。

五部中之扎鲁特、巴林两部,被迫逃入科尔沁境内避难,继而于天聪二年()归附后金。

内喀尔喀五部溃乱之后,属察哈尔万户的敖汉、奈曼两部,亦陷入前恐后金大举来袭,后惧林丹汗乘机吞并的两难境地。在皇太极的招诱下,两部权衡利弊,终在天聪元年五月东迁辽河,归附后金。

失去敖汉、奈曼之屏障后,林丹汗因恐后金大兵来袭,率察哈尔万户主力西迁避敌,并袭取漠南右翼诸万户。

天聪二年九月,林丹汗在挨不哈之战击溃土默特、喀喇沁、鄂尔多斯三万户联军,一时间尽占漠南蒙古右翼之地。

与林丹汗的倒行逆施,擅行杀伐形成鲜明对比,皇太极的招抚、安置、优待逃难部落的做法,进一步壮大了后金政权在蒙古诸部内的影响力。

天聪四年,远在漠北的阿鲁科尔沁部,南迁西拉木伦河流域,归顺后金。天聪五年,喀喇沁部贵族毕拉式汗、布颜台吉、苏布地塔布囊、万丹卫征塔布囊、图琳固英塔布囊,以及东土默特贵族鄂木布楚琥尔洪台吉、善巴塔布囊等亦陆续归附皇太极,人众或被收入八旗,或安置于辽西一带,演变为昭乌达盟诸旗。

天聪六年,原服属察哈尔的翁牛特部,亦“以避林丹汗虐”,在逊杜棱、栋岱青等贵族率领下向皇太极称臣。

这样,构成日后昭乌达盟基础的蒙古部落,亦大体上均已处于后金政权统治之下。天聪八年,为免遭后金与漠南蒙古诸部联军讨伐,林丹汗率部西迁青藏,于闰八月间,病死于甘肃大草滩,“其子及国人皆欲来归”,纷纷降附后金。

天聪十年四月,皇太极于盛京称帝,更国号为“清”,漠南十六部四十九台吉前往朝贺,奉上“博格达彻辰汗”尊号,承认其为蒙古共主。



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