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近年来,奈曼旗公安局紧紧围绕乡村振兴警务战略部署,深化“南有枫桥,北有通辽”特色警务建设,先后组建17个以社区民警命名的多元化矛盾纠纷调解室,积极化解土地权属、农田灌溉、农资纷争、邻里关系、务工欠薪等各类矛盾纠纷,实现矛盾纠纷全时空掌控、全链条调控、全过程管控。自4月以来,已累计调解矛盾纠纷起,其中土地纠纷起,家庭及情感纠纷61起,邻里关系纠纷30起,务工欠薪6起。

机制创新小调解室的“大”作为

“你家凭啥挤占我家的3亩地?谁都别种了!”“走,找康华说理去!”

“康华调解室”是奈曼旗公安局最早建立的试点调解室之一,是新镇派出所与当地党委政府探索建立多层次、全方位矛盾纠纷调解模式,以镇司法所派驻,结对律师提供法律咨询的方式,搭建的治安调解和司法调解相衔接的联动平台,由具有丰富调解矛盾纠纷经验的社区民辅警担任调解员,可提供当场调解、延时调解、预约调解、上门调解等多种服务,形成了辐射全乡镇的多元化矛盾纠纷化解体系。春耕以来,已累计化解各类矛盾纠纷63起,无一起民转刑案件,成为奈曼公安践行枫桥经验的一张名片。

治安镇明嘎斯台村有3户人家浇地用的机井共用一台电表,近期核算数据时发现多出了多个电字,3家都认为自己记录的数字没问题,春耕灌溉耽误不得,于是拨通“包玉海调解室”的电话求助。了解情况后,包玉海仅用不到两个小时便将矛盾纠纷化解,并就调查、调解结果进行了回访。“警务下沉后,拉近了民警与群众的距离,像朋友一样相处,有些话可以放开谈,矛盾纠纷90%都在现场调解,力争48小时之内解决。”包玉海说。

各派出所积极推动多元化矛盾纠纷调解模式,先后涌现出调解经验丰富的“刘永华调解室”“司志东调解室”“1+3+N”式的“于晶华调解室”“许贺兴调解室”、跨区域警务协作的“杨贵宝调解室”、善于林业纠纷的“孙士军调解室”等17个“一所一品、一所一特色”矛盾纠纷调解品牌,有效减少了矛盾纠纷的积存量,避免了小矛盾引发大纠纷事件发生,走出一条基层善治之路。

强化宗旨小调解室的“大”满意

“你们的调解很公正、合理,我很满意。”自年起,大沁他拉镇海拉苏村王某某与张某某夫妇因反映村里征地补偿款不合理等问题,多次到有关部门反映情况。经大沁他拉派出所“许贺兴调解室”多次上门调解,化解了近8年的矛盾纠纷。

大沁他拉派出所是率先推行“两队一室”警务模式改革的“样板所”,通过做精“一室”,打造基层警务管理中枢,做专“两队”,深度融入基层社会治理,做优机制,实现了由被动警务向主动警务的转变。派出所先后建立“于晶华调解室”“许贺兴调解室”。自成立以来,“于晶华调解室”“许贺兴调解室”始终秉持“小事不出门,大事不出镇,矛盾不上交,最多跑一地”的服务理念,将人民调解深入到基层,已累计化解各类矛盾纠纷47起,调解率%,群众回访满意度%,辖区群众满意度持续上升。

与时俱进小调解室的“大”云端

面对新冠肺炎疫情依然严峻的形势,全旗公安调解室坚持疫情防控与矛盾纠纷化解两不误的工作思路,通过流程优化、平台应用等措施,推动线上化解矛盾纠纷工作纵深发展。

“以后咱哥俩得和睦相处,照顾老人的事就按今天商量的办。”刚刚结束了“云”连线,闫某某对“隔空”调解的结果很满意。原来,新镇某村闫家因赡养老人问题,两兄弟产生矛盾纠纷,闫家老大在外地工作,无法照顾年迈的父母。“康华调解室”征得三方当事人同意后,启动线上调解,最终三方当事人达成了调解协议,并进行了在线确认。

17个调解室的建立,是奈曼旗公安局围绕派出所警务机制和人员结构调整、大力推动以派出所为核心的基层基础建设的缩影,实现了警务模式由从前的“下社区”转变为“在社区”,基层基础工作与社会治理“网格化”深度融合,社区警务与全要素网格联动融合,构建了警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决的良好局面,派出所基础工作由平面化转变为纵深立体化,让“枫桥之花”开遍了金沙大地,让枫桥经验在奈曼各个乡镇凝练升华。

通辽日报记者李晶通讯员张慧楠许婧婧

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