本文转自：内蒙古日报
□文/郭洪申姜朝阳图/姜朝阳 通辽市凝心聚力、务实笃行，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动将信访工作融入到市域社会治理现代化大局中，不断完善初信初访首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办“四办”机制，集中化解了一批群众关心、反映强烈的信访问题，探索实践出库伦旗心理咨询服务、奈曼旗听证前移等典型工作经验，不断推动通辽市信访工作创新发展。年，通辽市信访总量明显下降，重点领域、重点信访问题得到批量化解，信访队伍建设不断加强，信访秩序明显好转，全市信访工作实现持续向好。
库伦旗探索“三建三解决”化解信访矛盾
库伦旗以社会心理服务体系建设为抓手，探索总结了“三建三解决”社会心理服务典型经验，将心理疏导应用到信访矛盾化解、社会关系修复之中，找准问题症结，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。
建立一个中心，解决好群众“操心事”。群众利益无小事。库伦旗坚持把解决好群众操心的矛盾纠纷和信访问题作为党委、政府工作的头等大事，与社会心理服务有机融合，畅通解决渠道，着力营造和谐稳定的社会环境。建设了综治中心、信访接待中心、法律服务中心、诉调对接中心、警务联动中心、涉法涉拆联合接访中心“六心合一”的矛盾化解服务中心，形成了服务群众“一厅式”受理、“一站式”办理的新模式。同时推进社会心理服务与矛盾纠纷化解深度融合，依托诉调对接、信访接待、矛盾调解等平台，组织心理咨询师和志愿者全程参与矛盾纠纷调解，引导当事人依法理性维权，促进了矛盾纠纷的实质性化解和社会关系的根本性修复。
建强一支队伍，解决好群众“烦心事”。库伦旗从组建专门服务队伍、为群众提供心理服务等方面入手，舒缓群众负面情绪，防止矛盾激化升级，促进社会和谐稳定。成立了由33名心理咨询师和20名心理服务志愿者组成的心理服务专业队伍，率先建立了心理服务团队。同时依托中科院心理研究所权威专家，在库伦旗矛盾化解服务中心成立了“中国科学院科技扶贫项目心理帮扶库伦旗示范基地”，开设心理动力提升、心身健康促进、应急管理心理援助和未成年人心理成长指导四个培训项目，累计开展沟通训练、心理援助和危机干预等业务培训40余期，培训余人次，提升了心理服务队伍的业务水平和实战能力。
专业服务队伍深入机关单位、农村牧区，广泛开展心理健康知识宣传、咨询疏导和心理援助等工作。对心理问题严重的重点人员，按照“一人一策”要求开展心理辅导人次，有效化解社会心理问题；对严重精神障碍患者逐人建立个人档案，严格落实监护人补贴政策，防止严重精神障碍患者肇事肇祸，有效舒缓群众恐慌焦虑、急躁易怒等情绪，确保了社会大局稳定。
建优一张网络，解决好群众“揪心事”。库伦旗以打造平台阵地为抓手，构建“纵向到底、横向到边”覆盖全旗的社会心理服务网络，筑牢心理健康防护墙。
一方面，纵向打通“旗镇村”三级服务平台。建立旗级指挥平台，依托旗矛盾化解服务中心组建了“知行心理工作室”，建设旗级公益心理服务实体指挥平台，组织开展心理辅导、援助等各类活动余场次，受益人群达8.5万。建强镇级实战平台，依托乡镇平安办在全旗8个苏木乡镇设立了“知心姐姐心理工作室”，组织心理服务志愿者与基层派出所、法庭、司法所等相互配合，着力延伸服务触角，增大服务覆盖面，累计为基层群众提供心理咨询次。建全村级服务平台，依托嘎查村综治中心，全旗个嘎查村（社区）设立了心理咨询室和矛盾纠纷调解室，向群众普及心理健康知识，融洽和谐邻里关系。
另一方面，横向构筑“学校+医院+群团”服务阵地。教育系统在全旗26所中小学均建立了心理咨询室，配备专兼职心理健康教师44人，对2.1万名学生进行3次心理普查，对重点
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