通辽市派驻奈曼旗脱贫攻坚工作队工作简报

▲5月21日，市委常委、组织部长敖日格勒到奈曼旗东明镇调研深度贫困嘎查村脱贫工作。敖日格勒与东明镇达木嘎筒村及附近村驻村工作队长和第一书记、嘎查村“两委”成员、党员代表、村民代表、镇主要负责同志等座谈，认真听取各嘎查村和贫困户基本情况、致贫原因以及驻村工作队工作开展、贫困户排查识别、各项扶贫政策措施落实、农牧业结构调整等情况。

敖日格勒指出，深度贫困嘎查村作为脱贫攻坚的重中之重、难中之难、坚中之坚，各级党委政府要高度重视深度贫困嘎查村脱贫工作，站在政治和全局的高度，充分认识推进深度贫困嘎查村脱贫攻坚的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到自治区党委和市委的要求上来，要集中人力物力财力精准帮扶深度贫困嘎查村摆脱贫困。

敖日格勒强调，各级领导干部要转变工作作风，敢于担当负责，真抓实干，扑下身子，从问题最多、难度最大的贫困嘎查村抓起，主动作为。做群众工作要细、要实，多与群众谈心交心，住百姓家、吃农家饭、穿百姓衣，与群众同吃同住同劳动，做给群众看，带着群众干，真正成为百姓的贴心人。各地各有关部门要严格考核奖惩，一方面要大力宣传驻村扶贫工作先进典型，凝聚起干事创业的强大合力；另一方面，要加大督促检查力度，对工作不务实、不积极、履职不到位的该约谈的约谈、该召回的召回。

敖日格勒要求，各驻村工作队成员要紧紧团结和依靠支部一班人开展工作，注重自身建设，帮扶措施要实，产业谋划要准，思路目标要明确，多听取群众意见建议，向群众请教和学习，不断自我反思、自我提高，以更强的决心、更大的气力、更实的举措，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。

▲5月22日上午，自治区派驻奈曼旗扶贫工作总队凌霁，市派奈曼旗扶贫工作队鲍春光到大沁他拉镇鄂不根包冷村、胜利村、兴隆地村调研督导扶贫工作。

▲驻村书记打通政策“最后一公里”，让贫困户年省元

驻大镇富康村第一书记张宝良工作日志

驻村开展工作以来，走访了全部贫困户并与一些扶贫干部进行了工作交流，得知贫困户杨军身患红斑狼疮和股骨头坏死，前者属于全市规定的34种慢性病之一，后者属于奈曼旗增加的22种慢性病之一。杨军长年服用9种相应药物，全年用药开支逾一万五千余元，是家里最大的支出负担。

我在第一时间与旗卫计委健康扶贫办公室取得联系，学习相关政策及办理流程，先后到旗医保局、医院、医院、大沁他拉镇卫生院、章古台卫生院办理相关手续，最终成功办理了红斑狼疮和股骨头坏死的慢病备案手续，健康扶贫政策得以落地衔接，其中红斑狼疮用药需要到医院定点购买，起付线以上报销百分之七十；股骨头坏死用药由章古台卫生院定期派送。杨军家一年用药开支节省余元。

根据进一步深入调研的情况来看，像杨军这样的情况并非孤例，因病致贫的深度贫困户家庭中仍有一些慢病人口未享受到相应政策。且这种现象在其他贫困村也一定程度地存在。

回顾办理过程并针对这种现象进行分析，慢病政策落实难现象存在以下几点原因：

一是一些扶贫干部对有关政策掌握不实，特别是对政策办理流程不清，对政策宣传不到位。

二是大多数贫困户文化程度低，政策学习能力不够。一些人不识字，看不懂政策；一些人理解能力不够，看明白了但不理解；一些人不了解流程，仍存在到政府办事难的看法，不知道到哪办、怎么办、能不能办的困惑。

三是沟通协调机制不顺畅。医保局办理慢病备案手续所需医院诊断书、住院病例、社保卡、身份证，而经过调研发现，部分慢病贫困户有诊断书，但根据病情特点不需住院，所以没有住院病例，但仍需常年用药，对贫困户家庭而言这部分支出仍很大，为了享受到慢病送药服务却要为了病历去住院。

针对上面问题，提出以下建议：

1.协调有关部门，制作相关政策办理流程卡。针对政策内容及办理流程对扶贫干部、乡医进行培训。

2.充分发挥驻村工作队及帮扶干部的工作优势，督促包户干部主动作为尽心尽责，解决老百姓不会办的问题，走好政策最后一公里。

3.加大宣传力度，村支两委、第一书记、扶贫工作队一起，进村入户开展健康扶贫政策宣传，加强健康扶贫动态管理，切实解决因病致贫、因病返贫问题。

4.沟通协调有关部门，梳理程序办理机制。探索贫困户慢病办理绿色通道，在合理范围内降低慢病办理门槛，为贫困人口脱贫提供健康保障。