“牢固树立以人民为中心的发展思想，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”旗委书记张华在旗委十二届二次全会上有关民生的一席话慷锵有力。“蒙古族中学迁址新建主体工程完工、行政村标准化卫生室实现全覆盖、村级文化室实现全覆盖、城乡就业进一步扩大”……惠民的改革和举措不断出台，在“十二五”和“十三五”交汇的时间节点上，这些举措是从过去延伸到未来的承诺：保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。
站在“十三五”规划的起点瞩望未来，民生建设砥砺前行，也面临着“再上层楼”的阻力、“更进一步”的挑战。一方面，利益关系错综复杂，教育、养老、医疗等民生问题涉及不同的利益群体，需要协调各方的智慧；另一方面，群众期待水涨船高，对公平的更高诉求、对环境的更高追求、对生活的更高企求，这些“发展起来以后”的新期待，增加了民生改善的边际难度。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，在对未来的规划和发展中，我旗始终坚持把民生放在发展首位、贯穿改革始末，全面解决好群众关心的就业、收入、社保、食品安全等问题，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。
▲在广场上休闲的老人
民生工程编织百姓“幸福梦”
旗委十二届二次全会提出了全民参保计划，健全社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善互为补充的社会保障体系，稳步提高保障待遇水平。会议还提出建立公益慈善募捐常态化机制，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展，确保所有困难群众基本生活都能得到保障。积极推进惠民殡葬事业发展，健全残疾人权益保障制度，更加重视对农村留守儿童、老人和妇女的社会救助和人文关怀。
除此之外，奈曼旗还实施了更加积极的就业政策，不断提高就业质量，扎实做好就业援助和就业服务，加强职业技能培训和创业培训，努力为贫困劳动力和困难群体就近就业争取更多的机会。巩固孵化基地建设成果，培育创业孵化园区，促进更多的城乡劳动者多渠道就业创业……民计民生愈加温暖，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，奈曼人对美好生活的向往逐渐圆梦。
▲保障性住房建设
▲就业岗位送到贫困户家门口
公共服务向基层“末梢”延伸
为了将公共文化服务向基层“末梢”延伸，奈曼旗变“重文化”为“种文化”，着力将文化的种子播撒到奈曼大地的每一个角落。近年来，奈曼旗投资3.6亿元完成53所学校校舍和体育场馆建设，提高教育信息化水平，通过国家义务教育均衡发展验收。支持发展学前教育，大力推动民办公助，基本实现学前教育全覆盖。优化学校布局，实施民族教育、普通高中品牌创建工程，确保旗民族职专晋升为国家级中职改革发展示范校，打造区域职业教育高地。加强师德师风建设，从根本上解决教师不足和结构性短缺问题，保持教育质量在全市的领先地位。
旗委十二届二次全会提出，要尽全力消除农村有线电视盲区，扎实开展送文化下乡活动。组织开展好自治区成立70周年系列纪念活动和诺恩吉雅文化节。推动图书馆建成投入使用，加强宝石柱民间艺术、版画、乌力格尔等“非遗”文化传承发展，扩建科尔沁版画展馆，打造国内一流的科尔沁版画基地，在创作、交流、培训、展示、展销、继承和弘扬科尔沁版画方面走在全国前列。
▲新建成的乡村幼儿园
▲认真学习乌力格尔的学员们，传统曲艺的继承人们
“平安奈曼”建设让群众安全更有保障
安全稳定，是民生之本。奈曼旗着力构建“平安奈曼”建设，让群众的生活安全更有保障。深化司法改革，健全保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权制度，提高司法公信力。实施“七·五”法制宣传教育规划,大力弘扬社会主义法治精神。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，以最坚决的态度、最有力的措施，堵塞监督管理漏洞，严防事故发生。加强食品药品安全和质量安全监管，严防、严管、严控风险。加强立体化治安防控体系建设，认真执行重大决策社会稳定风险评估制度，全力营造平安稳定的社会环境。
▲奈曼旗刑侦局成立
▲普法宣传
“健康县城”提升全民健康水平
奈曼旗积极启动创建国家级“健康县城”，争创自治区级卫生应急规范旗和健康促进示范旗。投入资金2亿元以上，医院医院标准，重点中医院标准，所有苏木乡镇卫生院完成规范化建设。强化医德医风建设，提高医疗服务能力。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。推进全民健身设施建设，打造乃蛮体育节等群众体育活动品牌。
此外，旗委十二届二次全会还提出，要紧紧围绕全市“蒙医蒙药发展工程”，加快蒙中医药事业发展。开工建设蒙中药材研究院和占布拉·道尔吉博物馆，医院创建“医院”，打造2-3个自治区级重点学科，传承、弘扬蒙中医药传统文化。开展蒙中药材栽培技术攻关，建设蒙中药材种植基地10万亩以上。瞄准健康产业发展大势，大力推进蒙中药材研发加工、人才培养、标准制定、检测检验、医药服务、品牌创建融合发展。
▲乡村标准化卫生室
“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。百姓收入越来越高、负担越来越轻、保障越来越多，用群众满满的获得感、稳稳的幸福感作证，一个奋发有为、气势如虹的新奈曼正在昂首阔步，不断向前！
图片来源/新闻中心
文、编辑/王岽
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